静安区建设管理委主任施煜：追求卓越，向新而行

为学习贯彻落实党的二十届三中全会精神，反映静安铆足干劲争创一流的生动实践，静安区融媒体中心推出特别策划《“锚定现代化 改革再深化”——静安区部委办局负责人系列访谈》，谈改革、谋发展、促实干，与嘉宾畅谈打造中国式现代化静安“实景画”的收获与愿景。

今天刊播静安区建设管理委篇——《追求卓越，向新而行》

城市更新事关民生、事关发展。静安区建设和管理委员会聚焦“两旧改造提速、区域更新统筹、楼宇转型升级、公共空间提质、城市风貌重塑、更新机制保障”六方面，着力推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理，探索新形势下城市更新的发展之路。

开展苏州河慢行示范区试点，全力打造活力滨水空间

在苏州河两岸，静安区通过建设跨河桥梁、创建精品道路、提亮桥下景观、实施架空线入地、改造防汛墙迎水面、打通慢行断点、完善交通网络，把苏州河静安段打造成富有城市厚度的宜居、宜业、宜游空间。

位于苏州河北岸的北苏州路公共空间，有一处较为开阔的滨水片区。该区段约250米，改造前，因防汛墙与沿岸地面高差较大，几乎“临水不见水”，通过防汛墙“一改二”工程，一级防汛墙降低二级防汛墙退后，既满足设计防御标准，又提升了滨水空间的亲水性，结合北侧苏河湾万象天地项目，同步实施道路改建及高品质公共空间提升，共同形成亲水活动空间。

“整个片区开展慢行示范区试点工作，依托地下、地面、空中连廊构建立体慢行活动通道，通过系统性慢行网络，提升滨水开放式公共空间的体验感。”

静安区建设和管理委员会主任施煜表示，在北苏州路公共空间，整个公共空间的市政设施、景观灯光、绿化环卫等都进行了一体化、全要素综合养护管理，全力打造高品质、高颜值、全天候的活力滨水空间。

与此同时，与公共空间一体设计的苏河湾万象天地项目，主动应对苏河湾滨水地区土地资源紧缺、公共空间不足、历史风貌保护难等难题，打造了自然生态与商业服务、历史文脉与现代生活融合的立体多层交互的城市空间，塑造静安新地标，树立城市更新新典范。

除了苏州河，静安区还有9条大小河道，区河道所紧盯河道治理工作中的短板弱项，以“数智化”赋能河道长效养护管理工作，连续9年蝉联全市河道养护水平第一名。一方面，探索“人治+智治”模式。去年9月，在全市率先引入新型自动化无人保洁船，弥补因市管河道泵站放江导致的人力打捞作业效率和作业质量低的短板。

另一方面，自治固本，营造共治共享氛围。创建“清清护河”品牌，成立清清党群服务站和清清护河志愿者服务队开展“世界水日”主题宣传、“四进”宣讲、清清护河志愿者培训等各类宣普活动，引导市民关注水环境、学习水知识、了解水文化、参与水治理。

历史风貌保护和城市更新有机结合，张园保护性开发开创两个“之最”

在南京西路商圈，昔日的“海上第一名园”张园，有历史，有文化，有渊源，有底蕴。作为全市首个成片历史风貌区城市更新项目，张园积极践行“留、改、拆并举，以保留保护为主”的城市更新理念，实施张园保护性综合开发。

自张园征收正式生效开始，依托全覆盖建立的历史建筑“一幢一档”数据成果，张园实行最为严格的“技防+人防”看护措施，形成的《历史风貌区保护性征收基地保护管理指南》，成为全市该领域的首个地方标准，为全市旧区改造、城市更新征收保护工作提供指导。

张园保护性综合开发项目效果图

在历史建筑原位保留保护的前提下，张园保护性综合开发项目采用原位基础托换、建筑移位等低扰动、低影响技术，最大程度地保护风貌肌理，开创成片历史风貌保护区修缮和地下空间更新规模之最，与周边的在建、改建项目的地下室连通，借用车库出入口，解决了由于风貌保护无法设置地下车库出入口的难题，缓解历史风貌区及周边停车难问题。

“项目建成后，将实现整个街区地上、地下空间的贯通及与周边办公楼、商场的互联互通，实现密集中心城区土地节约开发利用。”施煜介绍道。

“世界最大直径”“上海首个”垂直掘进地下车库，先行先试探索特大城市停车难治理新路径

停车难是上海中心城区面临的突出问题之一，也是亟待解决的民生问题。区建设管理委一方面挖潜停车资源。针对停车矛盾尖锐的老旧小区，联合房管、属地街道等部门，优化小区内部交通组织和空间布局；另一方面，整合闲置停车资源。从公共停车场和道路停车场两种场景入手，积极与各公共场库沟通，进行电子签约，在“上海停车”App上线错峰共享泊位，推动道路停车场智慧化改造，在高位视频路段开通夜间错峰停车功能，为居民提供价格优惠的夜间停车服务。

针对静安区停车设施土地供给不足，静安区先行先试，区建设管理委与中铁十五局创新利用城市公园绿地等深层地下空间，采用装配式竖井垂直掘进（盾构）技术，整合大数据、人工智能等技术，建设EUP（Efficient Underground Parking）竖井智慧停车库，为解决停车难提供了有效的方案。相比传统停车场（库），具有空间利用率高、环境影响小、建设速度快、停车体验佳、适应程度广、社会效益好等特点。

2022年10月28日，“世界最大直径”“上海首个”垂直掘进（盾构）地下智慧车库项目正式开工，项目所使用的垂直掘进机——梦想号是与C919国产大飞机、福建舰等共同入选2022年度央企十大“国之重器”之一，在保证施工安全性的前提下，有效降低施工成本。

“该项目建成后预计提供304个停车位，将极大地缓解困扰周边居民多年停车难题，也开辟了特大型城市中心城区停车难综合治理新路径。”施煜表示。

施煜介绍，接下来，作为区更新办的牵头单位，区建设管理委将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，持续聚焦静安区重点领域和重点地区，推动城市更新步伐、加快重大工程建设、提升城区维护能力和管理水平。

城市更新是系统工程，涉及多条线综合，多部门配合，近期，区建设管理委正在编制2025年计划和“十五五规划”，将统筹水电气各专业市政部门，协同区内其他职能部门从规划源头联手研究，合理安排工程时序，尽量压缩公共部分的施工周期，减少对市民日常生活、出行的影响，“我们将追求卓越，向新而行！”施煜表示。

记者：张琦

图片：受访单位、任念葭、麦麦提图尔荪（挂职）

视频：任超、魏宇涵、钱隆

原标题《区建设管理委施煜：追求卓越，向新而行丨2024静安区部委办局负责人系列访谈》